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          50個城市將試點社區嵌入式服務設施建設

          2023-11-28 10:11   來源:經濟參考報

            從27日舉行的國家發展改革委新聞發布會上獲悉,我國將選擇50個左右城市,每個試點城市將選擇100個左右社區開展社區嵌入式服務設施建設試點。自2024年開始,相關部門將在地級及以上城市全面開展城市體檢,查找出社區養老服務設施、嬰幼兒照護服務設施、公共活動場地、文化活動中心等設施配建不達標、功能不完善、服務不到位的問題短板,為社區服務設施的科學規劃、合理布局、精準嵌入提供有力支撐。

            近日,國務院辦公廳轉發國家發展改革委《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。國家發展改革委社會發展司司長劉明表示,城市社區嵌入式服務設施建設工程覆蓋各類城市,在城區人口超過100萬的大城市優先推進,通過在城市社區、小區公共空間嵌入功能性設施和適配性服務,推動優質普惠公共服務下基層、進社區。

            劉明表示,近年來,一些地方已經開展社區嵌入式服務設施建設探索。但對于不少城市來講,開展社區嵌入式服務設施建設仍是一項“新生事物”。調研顯示,各地在建設推進社區嵌入式服務設施過程中,可能會遇到建設場地空間哪兒來、普惠服務場景如何統籌設置、怎樣保障高質量服務可持續運營等問題,需要不斷通過試點予以解決。因此,要鼓勵各地先行先試、改革探索、積累經驗。

            《實施方案》提出,考慮試點城市原則上應為城區常住人口超過100萬人的大城市。所在城市黨委政府高度重視、工作積極性高、經濟社會發展基礎較好、建設運營方案切實可行、配套支持政策可操作可落地、具備項目建設條件的城市優先納入試點城市范圍。建設先行試點項目的社區由試點城市結合實際自主研究確定,優先將黨建引領社區治理工作基礎好、“一老一小”服務需求集中、具備項目建設和持續運營條件的社區納入試點范圍。

            根據《實施方案》,政府建設的社區嵌入式服務設施作為非營利性公共服務設施,在符合國土空間詳細規劃,不突破國家和地方相關政策技術標準、規范的前提下,試點城市可結合實際放寬規劃條件,支持相關項目落地實施。

            自然資源部空間規劃局副局長楊浚表示,以加強保障民生和激勵公益貢獻為導向核定容積率,在依法依規制定相關規則時,可重點考慮,為保障居民基本生活需求、補齊城市短板而實施的市政基礎設施、公共服務設施、公共安全設施類項目,在對周邊不產生負面影響的前提下,其新增建筑規?刹皇芤巹澣莘e率指標的制約。在此指引基礎上,各地可因地制宜探索創新支持城市社區嵌入式服務設施建設的規劃與土地政策。

           
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