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          橙色預警期間污染物減排兩成左右

          2017-11-07 09:12   來源:北京日報

            京津冀區域重污染過程今天接近尾聲。根據預報,冷空氣將于今天上午抵京,午后空氣質量開始好轉,明天空氣質量將恢復到良好水平。

            從此前的預測來看,昨天應該是污染程度最重的一天,不過從實況來看,情況比預想中的好,大部分地區的空氣質量在中度至重度污染水平,全市沒有完全陷入重度污染,PM2.5平均濃度最高沒有超過200立方米/微克,污染狀態基本上與前一天相當,沒有進一步惡化。不少公眾也有明顯的感覺,空氣質量比預測的好,重污染發生的時間比預測的晚。

            針對此次區域污染過程,環保部首次以專家團隊名義解讀此次重污染天氣應對過程。

            為何要污染未來預警先行?

            11月3日,北京、天津和河北、山西、山東、河南等部分城市陸續發布重污染天氣橙色預警,從4日零時開始啟動II級應急響應。11月4日,京津冀及周邊地區空氣質量總體為良好到輕度污染水平,只有太原和保定等城市小時濃度達到中度污染級別,不少公眾對區域內多地啟動橙色預警有些疑惑。

            中國科學院大氣物理研究所研究員王自發介紹,此次京津冀及周邊地區的污染過程,主要是在持續偏南風和大氣擴散條件轉差的情況下,污染物排放累積、傳輸和二次轉化所致。而根據以往的經驗,大氣擴散條件轉差時的空氣質量狀況,往往決定了污染過程的峰值濃度和持續時間,因此,提前采取應急管控措施,在污染累積前就把排放強度降下去,是重污染天氣應急能否取得成效的關鍵。

            空氣質量為何比預測的好?

            昨天京城的重污染,并沒有想象中來得猛烈,不少公眾都感覺實際空氣質量比發布預測的要好,重污染發生的時間比預測的要晚。

            中國環境科學研究院研究員柴發合解釋,針對這次污染過程,京津冀及周邊地區“2+26”城市采取了區域應急聯動,強制性應急減排措施包括鋼鐵、水泥、鑄造、家具、礦山開采等行業的停限產,高排放機動車限行,重點企業錯峰運輸,施工和交通揚塵管控等。同時,今年各地重污染天氣應急預案大幅增加了管控企業數量,壓實減排措施,基本做到涉氣企業全覆蓋。

            據統計,區域整體管控企業數量從去年的近1萬家增加到今年的5萬家左右。經過初步分析,“2+26”城市在采取橙色預警期間,主要污染物減排比例在20%左右,有效抑制了此次污染過程中京津冀區域PM2.5濃度的快速上升。

            柴發合表示,重污染天氣預警是專業預測預報結果,是基于日常的污染物排放量,通過模型結合氣象資料得出的,而公眾實際感受到的空氣質量現狀,則是各地已經采取應急減排措施后的結果。因此,公眾實際感受較好,正說明已經采取的減排措施起到了一定效果。當然,由于現階段京津冀及周邊地區的產業結構和能源結構等因素,區域污染物排放量依然巨大,應急減排只能一定程度上減輕重污染的影響。

            重污染預警什么時候解除?

            環保部介紹,此次重污染期間,環保部派出的28個督察組和102個巡查組,共檢查企業1085家,發現未落實應急預案的企業僅32家,執行率高達97%。正是因為如此好的落實情況,使得本次重污染天氣過程影響降低了很多,污染濃度峰值比預測要低,持續時間也相對較短。

            鑒于上述原因,結合最新的空氣質量預測預報結果,環保部昨天已經發文指導各地分批錯時解除橙色預警。其中,河北中部、山西南部、山東西部城市可于昨日15時解除預警,其他城市可于昨晚24時解除。各地可根據實際空氣質量狀況和當地預測預報結果,自行決定解除時間。本報記者 駱倩雯

            各方積極行動應對空氣污染

            環衛

            出車18820次洗地減浮塵

            本報訊(記者 劉可)11月4日零時起,本市啟動空氣重污染橙色預警。連日來,環衛部門加大純電動環衛車投入力度,在重點路段增加洗地作業頻次。截至昨日16時,全市共出動作業車輛18820車次,沖洗道路用水量達到16.5萬噸。

            昨日10時許,西單路口,一臺“金耀藍”純電動清掃保潔車緊貼著馬路牙子緩慢行進,這已經是環衛集團司機楊磊第二趟長安街作業!艾F在比早高峰時車少點兒,我得抓緊時間再走一趟,洗地降塵!睏罾谡f著,瞟了眼儀表臺,車底轉盤每分鐘1600轉,車速每小時10公里左右,“得保持這個狀態,能把地面縫隙里的浮土刷出來,再通過高壓噴頭清洗,然后通過車尾部吸塵口盡量回收污水!睏罾谡f,作業完畢,路面塵土殘存量能控制在每平方米10毫克以下。楊磊他們車隊大概有200臺“沖、掃、洗、收”組合作業工藝車輛,這幾天全上路了。一臺車大概裝8噸水,每次能夠清洗10公里道路。連續三天,每天從早上不到9時一直到下午3時許,楊磊幾乎都在車上。他下班了,還有同事接力!艾F在是最高標準的三班倒作業,從早上一直要干到晚上11點多!睏罾谡f。

            不僅僅是楊磊,橙色預警啟動后,數千名環衛工人在街頭忙碌著。11月4日起,環衛集團采取延長作業時間、增加作業車輛與作業頻次等措施,應對霧霾天氣,出動的純電動道路作業車輛占車輛總數的50%以上,極大提高清掃保潔效率。長安街及二、三、四環路等一級道路在日常作業水平的基礎上,增加1次機械洗地作業,人工保潔路段15分鐘巡回1次,開展“沖、掃、洗、收”組合作業工藝,深層清潔路面塵土,有效降低路面塵土殘存量。環衛集團對作業車輛進行嚴格出場前檢查,做到車容車貌干凈整潔、各項性能運轉良好,車輛尾氣達標排放;垃圾運輸車嚴格執行密閉運輸,在運輸過程中廂(箱)蓋合嚴,絕對禁止發生垃圾粘掛、垃圾遺撒和滲瀝液遺灑的現象。

            市城管委相關負責人介紹,11月4日零時至11月6日14時,全市出動作業人員133482人次,出動作業車輛18820車次,沖洗道路用水量16.5萬噸,檢查人員6783人次。相關部門共安排16個檢查組對120條重點城市道路進行檢查,確保應急措施落實到位。本市還通過建筑垃圾車輛運輸管理系統監測渣土車,違規上路渣土車及時移送相關執法部門,目前,已處罰違規車輛36臺。

            住建委

            167個檢查組分赴工地查揚塵

            本報訊(記者 曹政)廣安門外紅蓮北里10號,正在建設的西城區綜合養老服務中心已經暫停施工,在霧炮機的循環噴射下,工地能嗅到一股濕氣。

            眼觀、耳聽、鼻聞,已成為市住建委工地揚塵檢查人員練就的“本領”?绰访嫔嫌袥]有泥土,能辨別出渣土車有沒有行駛;甚至在工地外圍聽聲,就能基本摸清工地有沒有按要求把切割作業停下來。

            這是北京今冬首個空氣重污染橙色預警。幾天前,在接到橙色預警通知后不到10分鐘,市住建委就已經把通知通過信息平臺和短信等方式轉發到了各區住建委、房管局等單位負責人的手中。

            這次預警,各個工地恰恰也要面臨全新的應急措施。

            上個月,市住建委發布《北京市建設系統空氣重污染應急預案(2017年修訂)》,對應急措施進行了更為嚴格、更為精細化的修訂。遇有橙色和紅色預警,全市在建工程要停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業;建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛。

            眼下,京城里的工地光歸住建部門管理的就達到近3000個。如此眾多的工地,能不能嚴格遵守新修訂的規定?

            “配合著‘加強版’措施,還有‘加強版’檢查!笔凶〗ㄎ瘬P塵辦負責人向記者介紹,市區兩級住建委的執法人員已經全員出動,全市工地每天都至少查一遍。

            人員有限,怎么把工地都查一遍?這位負責人說,市住建委執法人員組成了10個檢查組對全市建設工地進行現場檢查,“檢查之前不會提前打招呼,像‘掃馬路’一樣,沿路看見工地就會查!

            此外,全市建筑面積5000平方米以上建筑工地已實現視頻監控系統全覆蓋,其它工地也在根據相關要求安裝。市住建委還抽調專人組成8個網絡巡查小組,利用視頻監控系統開展非現場巡查工作!霸诂F場和非現場巡查的互相配合下,全市所有工地在預警期間每天都會被檢查一遍!彼f。

            根據市住建委的統計,自11月5日14時起截至6日14時,市、區兩級住建部門組織167個檢查組,出動檢查人員823人次,共現場檢查工地690項次,利用視頻監控系統非現場巡查工地2100項次。

            據介紹,檢查中發現部分工地存在灑水頻次不夠、道路清掃不及時、建筑垃圾苫蓋不嚴密等問題,針對存在的違法違規行為,住建部門分別采取了現場立即整改、移交城管執法局、約談告誡等處理。待空氣重污染預警解除,還會根據相關流程對存在揚塵治理違法違規行為嚴重的參建單位進行下一步處理。

            交管

            勸返5400余輛進京高排放車

            本報訊(記者 孫宏陽 駱倩雯)重污染橙色預警期間,本市環保、交管部門執法人員上路,查處違反限行規定的超標車,在進京檢查站勸返外埠高排放車輛。僅4日、5日兩天,全市已經勸返進京高排放車輛5400余輛。

            昨天下午,京滬高速大羊坊收費站的進京方向,一輛輛車正排隊進京,環保和公安的執法人員聯合對機動車尾氣排放進行執法檢查。14時40分左右,一輛京牌中型廂式貨車被交警攔下,環保執法人員進入駕駛室,將油門踩到底并穩定4秒左右,伴隨著轟鳴的加速聲,滾滾黑煙從排氣管冒出,反復操作了三次,肉眼都能看見明顯有黑煙冒出。環保執法人員判定這輛貨車尾氣排放超標。

            貨車司機介紹,這輛車是從天津開來的,主要運送服裝,此前并不知道車輛尾氣排放超標。

            環保執法人員拿出《北京市機動車排放現場監督抽測記錄單》,填入時間、地點、被檢查人單位或姓名、地址、現場監督抽測結果等信息后,將其中的一份交給一旁的交警!案鶕吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第一百一十三條、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條,對你給予200元罰款、不扣分!背柦煌ㄖш牳咚俾反箨犆窬罾^峰告訴司機,并要求他在15日內到指定銀行繳納罰款。

            據現場執法人員、北京市機動車排放管理中心監察科科長高原介紹,大羊坊收費站是常設的檢查點,平時每天20時至24時開展尾氣排放抽測。在此次空氣重污染橙色預警期間,執法人員增加了白天檢查班次,9時30分至11時30分、13時30分至16時30分進行抽檢。據統計,昨天全市檢查各類機動車87786輛次,現場移交交通管理部門處罰超標355輛次。

            昨天20時,在京津高速永樂店收費站進京方向,交管、環保部門聯合開展執法檢查。一輛京G牌照大貨車旁,環保執法人員將一根檢測管放到貨車排氣口,并要求司機踩油門進行檢測。幾秒鐘的工夫,檢測系統就顯示了結果,這輛貨車尾氣排放超標了一倍多。環保執法人員隨即將黑煙值檢測報告單轉給交警進行現場處罰。記者在現場看到,尾氣排放不合格車輛會被當場處罰并勸返。

            為應對空氣重污染,本市采取臨時交通管理措施。其中,建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛全天禁止在本市行政區域內道路行駛(清潔能源車除外);國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車(含駕校教練車)全天禁止在本市行政區域內道路行駛。機動車違反上述規定的,將被處以100元罰款。11月4日、5日,全市通過非現場執法系統記錄國Ⅰ國Ⅱ輕型汽油車違法上路4727輛,現場處罰貨車各類交通違法6651起,勸返進京高排放車輛5400余輛。

            城管

            規范查處違法行為533起

            本報訊(記者 金可 實習生 張杰)啟動空氣重污染橙色預警以來,全市城管執法部門持續巡邏檢查,截至昨晚,全市城管執法部門共規范、查處違法行為533起,罰款十萬余元。

            昨日,全市城管執法部門持續巡邏檢查。一早,市城管執法局執法總隊對海淀區大柳樹路的鐵科院辦公區科研業務用房施工項目、中關村南大街首都體育館北側的冬奧會場館施工項目等工地進行檢查,整體上工地落實空氣重污染應急預案比較到位,均已停止易產生揚塵的作業項目。豐臺城管麗澤執法隊在麗澤商務區檢查時發現,一處工地的建筑垃圾房一直敞著門,只用苫布做了個門簾。執法人員當即責令施工單位馬上整改,密閉建筑垃圾存放空間。

            昨晚9時許,朝陽城管執法人員正在廣順北大街檢查,一輛拉裝修垃圾的小貨車,只是簡單用塑料布苫蓋,“突突突”跑得正歡,不時有磚石遺撒。執法人員立即攔停車輛,并依法扣車,要求車主在規定時間內到指定地點接受處理。

            據統計,昨日全市城管執法部門共規范、查處違法行為132起,罰款48000元。自11月4日零時啟動空氣重污染橙色預警以來,全市城管執法部門日均出動執法力量5700余人次,共規范、查處違法行為533起,罰款10萬余元。其中檢查工地4011個,規范工地357起,立案24起;檢查渣土車輛352輛,規范96起,立案28起。城管執法部門將繼續加強工地、裸露地面、物料堆放等場所的執法檢查,督促增加灑水降塵頻次,督促施工工地停止室外建筑拆除、切割、土石方等施工作業。

            發改委

            重污染天停駛私家車將獲更大獎勵

            本報訊(記者 耿諾)平時少開一天私家車,不僅能為本市節能減排做貢獻,更能給自己賺點兒零花錢。記者從市發改委獲悉,自6月份本市推出“我自愿每周再少開一天車”活動之后,本市停駛私家車數據已經超過25.7萬輛/天。下一步,這一活動將加大在空氣污染預警期間的獎勵力度,鼓勵市民在空氣污染時盡量乘坐公共交通出行。

            “我自愿每周再少開一天車”是一項由市發改委牽頭推動的公益活動。6月11日,市發改委聯合北京環境交易所、北京節能低碳工程技術研究院和其他企業啟動“我自愿每周再少開一天車”活動。目前,在微信和支付寶上,只要搜索“我自愿每周再少開一天車”,就可以看到相應的活動頁面。數據顯示,自6月11日活動開展以來,微信、支付寶兩個平臺注冊車輛達到3.9萬輛,占全市個人轎車總量1.2%,除去尾號限行,目前市民在兩個平臺上已經累計停駛超過25.7萬輛/天。

            參加活動,對車主有什么好處呢?按照1.6升(含)以下、1.6升(不含)至2.5升(含)、2.5升(不含)以上排量以及新能源汽車(純電動車)分檔,停駛的機動車車主每天可分別獲得0.5元、0.6元、0.7元、0.2元的碳減排收益。

            為了引導市民在空氣污染預警期間多乘坐公交,下一步,本市還將加大在空氣污染預警期間的獎勵力度。目前,本市正計劃招募一部分企業成為活動的低碳合伙人,通過在空氣污染預警期間加大停駛獎勵額度,吸引更多車主停駛。另外,市發改委還將組織更多的線下互動體驗活動,給自愿停駛減排的車主更多實惠,鼓勵居民踐行綠色出行方式。

            截至2016年年底,全市機動車保有量已經達到571.8萬輛,其中個人轎車達到316.2萬輛。而降低機動車使用強度,能直接減少汽車的污染物排放!拔易栽该恐茉偕匍_一天車”活動推進以來,超過六成的參與車主平均每周少開兩天車甚至更多。其中,33.5%的車主每周少開兩到4天車,27.8%的車主每周少開車4天以上。

           
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